Цели и задачи социальной политики современного государства

Содержание и функции социальной политики. Социальная политика – совокупность принципов, норм и методов, используемых государством для регулирования условий жизни общества, уровня доходов и потребления, а также отношений между социальными группами. Современная социальная политика предполагает совместную деятельность государства и профсоюзов, а также предпринимательских объединений, общественных фондов, партий.

Основные функции социальной политики:

• стабилизация достигнутого социального мира, сложившихся экономических отношений;
• стимулирование экономической активности населения;
• гарантия обеспечения минимально допустимого уровня жизни;
• обеспечение при возникновении неблагополучной ситуации адресной поддержки гражданам, в том числе и за счет выравнивания уровня личных доходов.

Основными принципами социальной политики государства выступают:

• равенство перед законом всех членов общества, включая национальные отношения, вероисповедование и т.п.;
• социальная солидарность – общность основных интересов и целей населения данной страны (идея всеобщей зависимости);
• социальная справедливость – обеспечение экономической симметричности и эквивалентности в жизни общества за счет соответствия прав и обязанностей, свободы и ответственности, вклада в национальное производство и реального социально-экономического положения человека.

Основные цели социальной политики:

• обеспечение полной и рациональной занятости населения;
• регулирование доходов населения;
• социальные гарантии и социальная защита;
• социальное партнерство;
• защита здоровья нации;
• экологическая безопасность.

Основные линии социальной политики:

• мобилизация социальных факторов экономического роста;
• формирование с активным участием государства системы социальной защиты;
• государственная поддержка базовых отраслей социальной сферы (образование, наука, здравоохранение, ЖКХ).

Социальная политика выступает весомым фактором формирования совокупного спроса. Но государство должно искоренять атмосферу иждивенчества и потребительского отношения к национальному производству. Особое внимание принято уделять системе найма рабочей силы, утверждению на производстве отношений социального партнерства, формированию оптимального социального микроклимата.

Но чтобы в полном объеме мобилизовать социальные факторы экономического роста, необходимо предварительно создать такие факторы. Поэтому социальная политика включает мероприятия по активизации инвестиций в науку, образование и здравоохранение, по своевременному разрешению возникающих демографических проблем.

Виды социальной политики:

• либеральный вариант социальной политики делает ставку на поведение экономического человека, на его склонности к рационализму и самозащите от социальных невзгод;
• социал-демократический вариант социальной политики: ответственность за стабильность и социальный прогресс полностью возлагается на современное государство.

В структуре государственных расходов заметное место занимают социальные потребности. Предполагается высокоэффективная система защиты безработных, вводится прогрессивное налогообложение, включающее и так называемые социальные налоги на богатых.

Радикальный характер переходного периода. В переходный период принимается курс на формирование новой экономической системы. Поэтому одновременно изменяются социальный уклад жизни людей, материальные и идеологические принципы. В обществе формируются новые социальные группы — предпринимателей и бедняков (бомжи, бичи), пролетариата и технократии, акционеров и государственных служащих, банкиров и финансистов, торговцев и промышленников, а также профессиональных политиков. Появляется четкое разграничение между работодателем и работополучателем, между наемным работником и собственником предприятия.

Актуальные задачи социальной политики. В переходный период социальная политика призвана решать ряд сложных задач:

• нужно обеспечивать социально-устойчивое развитие страны;
• развивать стимулы к труду и экономической деятельности;
• укреплять среди граждан осознание социальной ответственности за собственную судьбу и судьбу страны;
• сохранять для каждого члена общества круг минимальных потребностей, которые должны удовлетворяться нерыночным путем;
• нейтрализовать неблагоприятные социальные последствия, связанные с переходом к рынку, поддерживать социально уязвимые слои и группы населения.