Социальная устойчивость экономического развития и условия обеспечения социальной справедливости

Социальная устойчивость. Важнейшим свойством национальной экономической системы современного типа выступает обеспечение единства экономического и социального развития.
Само социальное развитие обнаруживается через сохранение стабильного материального положения членов общества, их высокой уверенности в завтрашнем дне, а также через непрерывное повышение благосостояния и отсутствие социальных антагонизмов.

Способность общества постоянно сохранять и поддерживать свое стабильное социальное положение на приемлемом уровне есть социальная устойчивость.

Социальная стабильность, состояние многих психологических ожиданий отражаются на динамике совокупного спроса (AD) и совокупного предложения (AS), на уровне цен и процентных ставок, на склонности населения к сбережениям. Важно то, что социальная устойчивость позволяет в полном объеме
мобилизовать так называемые социальные факторы экономического роста.

Социальная устойчивость национальной экономики отражает достижение макроэкономического равновесия. Социальная устойчивость обеспечивается через стабильный доступ каждого члена общества к материальным благам, а также благодаря низкому уровню безработицы и инфляции. Это, в свою очередь, предполагает достижение стабильных темпов развития национальной экономики.

Достижение социальной устойчивости предполагает наличие соответствующих институциональных предпосылок.

Социальная ответственность. Социальная устойчивость предполагает повышение ответственности людей за свое материальное положение, нейтрализацию популизма, расширение возможностей самостоятельно принимать экономические решения. Известно, что в условиях рыночной экономики такая ответственность обеспечивается через дифференциацию товаропроизводителей и механизм банкротства.

Применительно к смешанной экономике такая либеральная модель уже подвергается критике, а поэтому предлагается более сложный механизм обеспечения социальной ответственности. Активная позиция государства позволяет обеспечивать единый подход к системе социальной защиты населения, поддерживать приемлемые параметры социальной справедливости.

Содержание социальной справедливости. Во-первых, материальное благополучие каждого члена общества и его социальный статус должны соответствовать личному вкладу в благополучие страны (т.е. определяться с учетом объема труда, капитала и других факторов производства, предоставленных в распоряжение общества).

Во-вторых, каждому члену общества должен гарантироваться некий минимум средств существования при возникновении кризисной ситуации, т.е. общество должно на деле демонстрировать уважение человеческого достоинства.

В-третьих, ни для кого не должно существовать тупиковой ситуации. Каждый человек при желании всегда должен иметь возможность улучшить свой сложившийся социальный статус. Всегда должна быть перспектива совершенствовать личные качества, наращивать человеческий капитал.

В-четвертых, состоятельный и обеспеченный гражданин должен вносить больший вклад в финансирование общегосударственных программ.

Курс на обеспечение социальной справедливости предполагает:

• совершенствование действующих схем оплаты труда, снятие любых признаков дискриминации труда, повышение во вновь созданной стоимости удельного веса заработной платы, повышение уровня жизни широких слоев населения вслед за повышением производительности труда;
• деотчуждение управления производством и собственности на средства производства, а также политической сферы;
• стимулирование наращивания в секторе домашних хозяйств человеческого капитала, насаждение в обществе культа знаний;
• полное сохранение воспроизводственной функции семьи как основной ячейки общества (тот, кто имеет больше детей, должен быть богаче);
• развитие подсистемы экономического самоуправления, т.е. системы институтов ассоциативной власти, социального партнерства и производственного соуправления.

Распределение дохода. При анализе распределения дохода необходимо выделять функциональное и персональное распределение дохода.

Функциональное распределение дохода формирует первичные или так называемые пофакторные доходы: зарплата, прибыль, процент, рента и предпринимательский доход.

Персональное распределение дохода протекает под воздействием различных факторов, включает фазу перераспределения, испытывает на себе регулирующее воздействие со стороны государства. Взаимодействие функционального и персонального распределения произведенного дохода отражает рис. 11.1.

Социальное неравенство в распределении личных доходов
может усилиться под воздействием:

• роста спроса на высококвалифицированную рабочую силу вслед за развитием отдельных отраслей национальной экономики (здравоохранение, информационные технологии, консалтинг и т.д.), что обычно ведет к увеличению выплат по человеческому капиталу как фактору распределения;
• структурных сдвигов в национальной экономике под воздействием НТП, вытеснения низкоквалифицированного труда и повышения удельного веса высокооплачиваемого труда;
• нарастания инвестиций в человеческий капитал, повышения общего уровня образования и профессиональной подготовки национальных кадров.

Рисунок 11.1 — Взаимодействие функционального и персонального распределения дохода

Закон Парето. Обратим внимание на то, что действие экономических и социальных законов развития приводит к тому, что во всех цивилизованных странах выстраивается более или менее схожая схема распределения дохода. В экономической науке такая тенденция получила название закона Парето. Согласно данному закону между кумулятивным уровнем дохода и удельным весом домашних хозяйств существует обратная зависимость. Так, 80% дохода почти всегда, при небольшом отклонении в ту или иную сторону, достается 20% населения высокоразвитой страны. Следовательно, оставшиеся 20% дохода приходятся на 80% населения. Именно поэтому закон Парето часто называют законом 80/20.