Субъекты международного инвестиционного права

Что касается субъектов МИП, то в их качестве выступают государства, межгосударственные организации. Но в орбиту международно-правовых инвестиционных отношений попадают и иностранные инвесторы во всевозможных организационно-правовых проявлениях (международные неправительственные организации, транснациональные корпорации и другие международные хозяйственные объединения, хозяйственные общества, коммерческие организации с иностранными инвестициями (КОИИ), физические лица и т.д.). Эти участники международных частноправовых отношений не являются субъектами МИП, а выступают в качестве его дестинаторов, или участников.

Впоследствии К.А. Бекяшев выразился следующим образом: “Индивиды обладают международными правами и обязанностями, а также способностью обеспечивать (например, через международные судебные органы) выполнение субъектами международного права международно-правовых норм. Это вполне достаточно для признания у индивида качеств субъекта международного права”. Концепцию о международной правосубъектности индивида поддержали П.А. Лаптев, А.Н. Ковлер и др.

Дело в том, что основной целью данной статьи является рассмотрение проблем международной правосубъектности прежде всего в отношении хозяйствующих субъектов, участников международных экономических отношений. Других категорий частноправовых участников в данной сфере вынуждены касаться постольку, поскольку проблема тут, по крупному счету, заложена одна – признать участниками межгосударственных отношений, т.е. субъектами международного права, участников немежгосударственного характера или…

Вынуждены оговориться, предлагая свое видение проблемы, какие-то подходы к ее решению, ни в коем случае не ставим своей целью претендовать на истину в последней инстанции. Задача ставится более скромная – дать более или менее развернутую характеристику современного состояния изучения темы, обозначить основные проблемы и тенденции, а также перспективы развития темы, насколько это позволяют сделать рамки статьи.

Международная правосубъектность как особое юридическое свойство есть качественная мера характеристики субъекта. Количественная мера – это совокупность прав и обязанностей субъекта. Иначе говоря, правосубъектность воплощается в совокупности прав и обязанностей.

Если посмотреть на исследуемую тему с исторической точки зрения, то понятие субъекта международного права не оставалось неизменным. В эпоху Средневековья таковым был феодальный властитель, суверен. Другими словами, субъектами международного права при феодализме выступали государства (отдельные графства, княжества и т.п. в период феодальной раздробленности, централизованные монархии – при абсолютизме).

В период промышленного капитализма субъектом международного права являлось только государство. В XX в. субъектами международного права наряду с государством становятся также нации, борющиеся за свое освобождение, государствоподобные образования, а также международные межгосударственные организации как производные (вторичные) субъекты международного права.

Понятие “субъект международного права” вплоть до 70-х гг. XX в. раскрывалось только в научной литературе. Первым международно-правовым документом, в котором использован данный термин, стала Венская конвенция о праве международных договоров 1969 г. В статье 3 говорится о международных соглашениях, заключенных между государствами и другими субъектами международного права или между такими же субъектами международного права. О субъектах международного права упоминается в ст. 3 Венской конвенции о правопреемственности государств 1978 г. и в ст. 3 Венской конвенции о праве договоров между государствами и международными организациями 1986 г. В последней в качестве таковых обозначены государства и международные организации.

В теории международного права сформировались два взгляда на юридическую характеристику определения субъекта международного права. Согласно первому подходу исследуемое понятие имеет свою специфику, которая не укладывается в рамки общей теории права, поскольку предметом регулирования международного права выступают межгосударственные отношения, а международно-правовое регулирование базируется на суверенной власти государств.

Согласно концепции особого статуса субъектов международного права способность непосредственно обладать правами и обязанностями, исключительное право на создание и осуществление международно-правовых норм – генеральное свойство субъекта в практике международного права. Таковыми свойствами другие участники международных отношений не обладают. Последние находятся под юрисдикцией соответствующих государств. Стало быть, международные неправительственные организации, хозяйствующие субъекты международного характера, индивиды по своей сути лишены международной правосубъектности.

Второй подход, особенно культивируемый в последние годы, опираясь на методологию определения субъекта права, принятую в общей теории права, пытается вовлечь в общеобозначенный круг и негосударственных участников. В качестве доказательства используется тезис общей теории права о том, что субъекты права – это стороны субъекта правоотношений, а “субъекты правоотношений” и “субъекты права” однозначны. Впоследствии эти два понятия стали различать.