Порядок расследования несчастных случаев
Несчастный случай на производстве — случай с работающим, связанный с воздействием на него опасного производственного фактора. Источниками опасности (опасными факторами) могут быть: неогражденные движущиеся части оборудования; приводы; инструменты; захватывающие и удерживающие устройства; подающие и конвейерные устройства; перемещаемые кранами и лебедками грузы; раскаленные и переохлажденные части оборудования; токоведущие части, неизолированные и неогражденные,расположенные в доступных местах; доступно расположенные кислоты, щелочи, ядовитые вещества. Несчастные случаи подразделяются:
- по месту и времени происшествия: на территории предприятия и вне ее (при выполнении задания администрации; при следовании на работу и с работы на транспорте предприятия и на общественном транспорте);
- по исходу несчастного случая: приступил к работе; установлена инвалидность I, II, III группы; смертельный случай; групповой случай, когда пострадало два или более человека;
- бытовые несчастные случаи.
Профессиональные заболевания на производстве — заболевания работающего, вызванные воздействием на него вредных условий труда (вредных факторов): паров, аэрозолей, газов, пыли, температуры, шума, вибрации, излучений.
Несчастные случаи, произошедшие на производстве, учитываются согласно «Положению о расследовании и учете несчастных случаев на производстве» и оформляются актом формы Н-1.
Несчастный случай при следовании на работу и с работы на транспорте предприятия также оформляется актом формы Н-1.
Несчастные случаи, произошедшие при следовании на работу и с работы пешком, на общественном или личном транспорте, а также бытовые несчастные случаи расследуются в произвольной форме.
Несчастные случаи, в результате которых наступила инвалидность, смертельные и групповые несчастные случаи на производстве расследуются комиссией, в состав которой входит государственный инспектор по охране труда.
Производственный травматизм и профессиональные заболевания вызываются техническими, организационными, санитарно – гигиеническими и психофизическими причинами.
Технические причины не зависят от уровня организации труда. Основные технические причины травматизма и профессиональных заболеваний:
- конструктивные недостатки оборудования, приспособлений и инструментов;
- недостаточная механизация тяжелых работ;
- несовершенство технологических процессов;
- несовершенство ограждений;
- несовершенство сигнализации и блокировки;
- несовершенство предохранительных устройств;
- прочностные дефекты материалов;
- неизвестные ранее опасные свойства материалов и др.
Иногда технические причины травматизма называют технологическими, конструкторскими и инженерными.
Организационные причины травматизма и профессиональных заболеваний:
- недостатки в содержании территории, проездов, проходов;
- нарушение правил эксплуатации инструмента, оборудования, транспортных средств;
- недостатки в организации планово-предупредительного ремонта инструмента, оборудования, транспортных средств;
- недостатки в обучении персонала;
- недостатки в организации рабочих мест;
- нарушение технологического регламента;
- недостатки в организации групповых работ;
- слабый технический надзор за опасными работами;
- отсутствие, неисправность или неприменение средств индивидуальной защиты;
- несоблюдение норм трудового законодательства (несоблюдение нормирования рабочего дня, незаконное применение сверхурочных работ и сверхурочного рабочего дня, перенос дней отдыха и отпусков).
Основные санитарно-гигиенические причины травматизма и профессиональных заболеваний:
- недостаточное или нерациональное освещение;
- неудовлетворительные метеорологические условия;
- превышение предельно допустимых концентраций вредных веществ в воздухе рабочих зон (паров, газов, пыли);
- наличие различных излучений, превышающих допустимые значения;
- отсутствие или несовершенство санитарно-бытовых помещений;
- отсутствие или несовершенство средств индивидуальной защиты;
- нарушение правил личной гигиены;
- превышение предельно допустимых уровней по шуму, ультразвуку, вибрации.
Психофизические причины травматизма и профессиональных заболеваний обусловлены утомлением вследствие:
- монотонности труда;
- физических перегрузок (статических и динамических);
- стрессовых ситуаций и болезненного состояния;
- умственного перенапряжения;
- перенапряжения зрительного, слухового и тактильного анализаторов.
Причинами возникновения травмоопасных ситуаций могут являться несоответствия физиологических и психических особенностей организма человека характеру выполняемой работы.
Кроме того, при создании современных сложных технических систем, машин, приборов и систем управления недостаточно уделяется внимания физиологическим, психофизиологическим и антропометрическим возможностям человека.
Физиологические возможности человека:
- энергетические;
- силовые;
- скоростные;
- возможности органов осязания, обоняния, зрения и слуха.
Психофизиологические возможности человека:
- восприятие и переработка информации;
- закрепление навыков.
Антропометрические возможности человека:
- длина рук, ног и других частей тела;
- распределение веса при различных позах.
Профессиональные травмы могут быть обусловлены всеми перечисленными причинами, а профессиональные заболевания, как правило, вызываются санитарно-гигиеническими и психофизиологическими причинами.
В целях обеспечения единого порядка расследования и учета несчастных случаев на производстве Правительством РФ принято Постановление от 11.03.99 № 279, которым утверждено «Положение о порядке расследования и учета несчастных случаев на производстве».
В соответствии с утвержденным положением расследованию и учету подлежат несчастные случаи (травма, в том числе полученная в результате нанесения телесных повреждений другим лицом; острое отравление; тепловой удар; ожог; обморожение; утопление; поражение электрическим током, молнией и ионизирующим излучением; укусы насекомых и пресмыкающихся; телесные повреждения, полученные в результате взрывов и аварий, разрушения зданий, сооружений и конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций), повлекшие за собой необходимость перевода работника на другую работу, временную или стойкую утрату им трудоспособности либо его смерть и происшедшие при выполнении работником своих трудовых обязанностей (работ) на территории организации или вне ее, а также во время следования к месту работы или с работы на транспорте, предоставленном организацией.
Действие положения распространяется:
- на работодателей;
- работников, выполняющих работу по трудовому договору (контракту);
- граждан, выполняющих работу по гражданско-правовому договору подряда и поручения;
- студентов образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования, учащихся образовательных учреждений среднего, начального профессионального образования и образовательных учреждений основного общего образования, проходящих производственную практику в организациях;
- военнослужащих, привлекаемых для работы в организациях;
- граждан, отбывающих наказание по приговору суда, в период их работы на производстве;
- иностранных граждан и лиц без гражданства, работающих в организациях, находящихся под юрисдикцией Российской Федерации; иностранных граждан, работающих в организациях, расположенных на территории Российской Федерации, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации;
- граждан, участвующих в ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Расследование несчастных случаев проводится комиссией, образуемой из представителей работодателя, а также профсоюзного органа или иного уполномоченного работниками представительного органа в составе не менее трех человек. Состав комиссии утверждается приказом руководителя организации или уполномоченного им ответственного лица.
Расследование обстоятельств и причин несчастного случая должно быть проведено в течение трех суток с момента его происшествия.
При расследовании комиссия выявляет и опрашивает очевидцев и лиц, допустивших нарушения нормативных требований по охране труда, получает необходимую дополнительную информацию от работодателя и, по возможности, объяснения от пострадавшего.
Несчастные случаи, происшедшие на производстве с работниками, направленными сторонними организациями, в том числе с военнослужащими, привлекаемыми для работы в организации, студентами и учащимися, проходящими производственную практику, расследуются с участием полномочного представителя направившей их организации.
Несчастный случай, происшедший с работником, временно переведенным на работу в другую организацию, расследуется той организацией, в которой произошел несчастный случай.
Несчастные случаи, о которых не было своевременно сообщено работодателю или в результате которых нетрудоспособность наступила не сразу, расследуются по заявлению пострадавшего или его доверенного лица в течение месяца со дня поступления этого заявления.
Расследование групповых несчастных случаев, несчастных случаев, которые могут повлечь за собой инвалидность, и несчастных случаев со смертельным исходом проводится в течение 15 дней комиссией в составе государственного инспектора по охране труда, представителей работодателя, органа исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и профсоюзного органа или иного уполномоченного работниками представительного органа.
Если государственный инспектор по охране труда по объективным причинам не имел возможности принять участия в расследовании несчастного случая, то он обязан в случае необходимости провести расследование с использованием материалов ранее проведенного расследования и составить заключение по форме утвержденной положением (см. Приложение 1), в котором должны быть подробно изложены обстоятельства и причины несчастного случая, указаны конкретные нарушения нормативных требований по охране труда и допустившие их лица.
При гибели на производстве пяти и более работников в состав комиссии также включаются государственный инспектор по охране труда.
Несчастные случаи, происшедшие в организации (на объекте), подконтрольной органам государственного надзора, расследуются в соответствии с положением с учетом заключений этих органов по расследованию технических причин, приведших к аварии с несчастными случаями.
По требованию комиссии, проводящей расследование, работодатель за счет средств своей организации обязан обеспечить:
- выполнение технических расчетов, лабораторных исследований, испытаний, других экспертных работ и привлечение в этих целях специалистов-экспертов;
- фотографирование места несчастного случая и поврежденных объектов;
- предоставление транспорта, служебного помещения, средств связи, специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, необходимых для проведения расследования.
Результаты расследования каждого несчастного случая рассматриваются работодателем в целях разработки и реализации мер по их предупреждению, решения вопросов о возмещении вреда пострадавшим (членам их семей), предоставления им компенсаций и льгот.
- Экологическая экспертиза производственных предприятий
- Построение системы мониторинга окружающей среды
- Классификация систем мониторинга окружающей среды
- Расчет СЗЗ предприятия по воздействию вредных факторов на окружающую среду
- Требования, предъявляемые к санитарно-защитным зонам
- Роль безотходных и малоотходных технологий в процессе обращения с отходами
- Переработка отходов как средство защиты окружающей среды
- Классификация, паспортизация и сертификация отходов
- Основные понятия и определения. Характеристика и свойства отходов
- Оформление отчета по практике по ГОСТу 2021/2022
- Оформление ВКР по ГОСТу
- Как составить бизнес-план своими силами
- Оформление эссе по ГОСТу
- Оформление презентации по ГОСТу
- Оформление статьи по ГОСТу
- Оформление дипломной работы по ГОСТ 2021/2022
- Оформление курсовой работы по ГОСТу
- Оформление контрольной работы по ГОСТу